《浙江刘伯温高手心水论坛报》江山:多渠道供给,优质资源普惠城乡
  • 江山市刘伯温高手心水论坛局
  • 2018年10月22日
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近年来,学前刘伯温高手心水论坛发展越来越受到全社会的关注,“在家门口入好园”成为老百姓迫切的需求。目前,我省各地正在实施学前刘伯温高手心水论坛第三轮行动计划,通过扩大学前刘伯温高手心水论坛资源、加快普惠性幼儿园建设、强化学前刘伯温高手心水论坛师资培养、深入幼儿园课程改革等方面推进学前刘伯温高手心水论坛优质均衡发展。即日起,本报推出“破解学前刘伯温高手心水论坛难点,区域推进优质均衡”系列报道,挖掘推广我省各地的有益经验,本期推出第一篇——

□本报记者 朱 丹 通讯员 周 艳

省一级幼儿园标准的配置、开阔的户外活动场地、合理的室内区域划分……今年9月,江山市碗窑乡老百姓盼望已久的凤凰幼儿园终于开园了,这意味着当地适龄儿童由此开始享受与城区孩子同等的刘伯温高手心水论坛资源。据了解,凤凰幼儿园是一所由当地村委筹建而成、公办幼儿园托管的民营幼儿园。

在江山,像凤凰幼儿园这样“村建公助,公管民营”的村级幼儿园有不少。“一直以来,学前刘伯温高手心水论坛是我市刘伯温高手心水论坛体系中的短板,农村学前刘伯温高手心水论坛更是短板中的短板。”江山市刘伯温高手心水论坛局副局长姜荣珍介绍,近年来,该市创新“由镇(村、企)建园,市财政补助,公办园管理,普惠性收费”的发展机制,全力破解与老百姓息息相关的“入园难”“入园贵”“质不优”等现实难题。

多方合力,突破办园瓶颈

2017年9月,《浙江省学前刘伯温高手心水论坛条例》正式实施,明确要求“每个乡(镇)至少设一所公办幼儿园”。早在文件颁布前,江山就意识到“公办幼儿园占比仅17.8%”这一不合理的结构,已经成为当地学前刘伯温高手心水论坛发展的主要掣肘。

“我市共有幼儿园84所,其中民办园69所。如果要政府全部兜底,财政短时期内难以解决。”姜荣珍告诉记者,“正因此,我们鼓励乡镇(街道)、中心村主动出资,县级财政奖补一些,刘伯温高手心水论坛局建设经费再挪一些,幼儿园就建起来了。”

2016年9月开园的礼贤幼儿园是“村建公助,公管民营”模式下诞生的第一所村级幼儿园。礼贤村在此之前没有幼儿园,村里的年轻人几乎都在外打工,老人和孩子则留守在家。年老的村民每天要骑电瓶车外出接送孩子上下学,既不方便也不安全。有着同样经历的村书记姜德元下定决心要在村里办一所幼儿园。他主动找到江山市刘伯温高手心水论坛局,希望找到村集体办园的有效途径。2015年9月,贺村镇和礼贤村共筹资450万元,江山市政府补助120万元(按新建每班20万元、改建每班10万元的标准补助),建成了有6个班规模的礼贤幼儿园。开园至今,该园生源已实现翻番,由外地转学回来的孩子也不断增多。

江山市清湖镇花园岗中心幼儿园是按“村建公助,公管民营”模式办起来的第二所村级幼儿园。与礼贤幼儿园不同的是,该园是由村里的企业家通过慈善机构捐资建造而成。“除了激发乡镇和村集体的建园热情,我们还引入更多社会力量参与办园,既缓解了政府的财政压力,又达到了惠及老百姓的目的。”姜荣珍举例说,如正在建设的健盛幼儿园,它完全由企业出资,建成后将无偿移交公办园来管理。

与此同时,该市做到公民办并举,各乡镇把“至少建一所公办园”作为实施乡村振兴战略的重要抓手,由乡镇作为建园主体,通过盘活用好闲置资产建新园、整改提升老园等方式推进公办幼儿园建设。过去一年,该市12.5%的乡镇已建成公办园;未来两年,全市16个乡镇将实现公办幼儿园全覆盖。

公办托管,提升保教质量

尽管凤凰幼儿园和花园岗中心幼儿园采用民办园自收自支、自负盈亏的运作方式,但这两所村级幼儿园全权委托给公办园——江山市城东幼儿园来管理。“公管”具体管些什么?“除了这两所村级幼儿园,我们还托管了由闲置校舍改建而来的江山市湖清实验幼儿园,共同组建成紧密型的幼儿园刘伯温高手心水论坛集团。”城东幼儿园园长廖小英说,“‘公管’在于集团各幼儿园由同一个法人负责,实施统一管理模式。总园向各分园选派执行园长,实行师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核等。”

“同时,借助教师‘县管校聘’人事制度改革契机,总园在编教师按5%的比例流动到分园。”姜荣珍认为,优质师资的流动有效扩大了老百姓享受优质普惠刘伯温高手心水论坛的受益面。

作为民营幼儿园,每生每月370元的保教费难以维持幼儿园正常运营。为了保证基本的保教质量,江山市明确规定,村集体办幼儿园同等享受财政关于普惠性民办园的奖补。这些奖补包括生均公用经费(每生每年)省一级幼儿园600元、省二级幼儿园300元以及省三级幼儿园200元,新评上省一级幼儿园奖励10万元、省二级幼儿园奖励5万元等。

针对“公办园质量不均衡”“民办园难监管”等问题,江山市按照地理位置划分并设立了5个督学中心。作为刘伯温高手心水论坛局的“派出机构”,督学中心负责跟乡镇、村沟通,把政府的政策文件落到实处。对于区域内的幼儿园,督学中心要全程监管幼儿园的办园管理、刘伯温高手心水论坛教学研究活动和业务范围内的安全工作。例如,各个督学中心定期进行“掌中宝高手心水论坛化”现象的专项检查,近几年已有25所幼儿园被整治降级,17所教学点被整改合并办学。“每个督学中心还配备了2名专职的幼教干部,便于指导幼儿园的教科研工作。”姜荣珍补充说。

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